初秋，赏桂的好时节。我县东南、高邮湖畔，一座新桥横跨在宽广的湖面上，连接金南、闵桥两镇。远远望去，但见桥面上车来人往、川流不息，桥下湖水碧波荡漾、波光粼粼。这就是淮河入江水道中义渡大桥，当地百姓亲切称作金湖三桥，8月8日正式建成通车。

“淮河入江水道把全县一分为二，西侧3个镇、东侧8个镇，给两岸社会经济、交通生活带来诸多不便。”15年前，为跨河修建金湖大桥，全县上下纷纷解囊，捐款造桥。15年过去了，淮河入江水道之上，金湖大桥、二桥和三桥相继建成。不仅如此，淮金公路打开了连接淮安市区的最便捷通道，金马高速让金湖进入“高速时代”……

外通内畅，是如今全县交通最好的注脚。在此背后，是我县科学谋划的“一主四辅”空间布局，正在新型城镇化建设中不断释放出活力。

促进人口集聚

不断优化的交通，为全县经济社会发展带来了巨大变化，人口的持续集聚便是其一。

“这路一通，两边的地也跟着‘金贵’起来。现在农民思想都活，更愿意把土地流转出去，等着按年‘收租子’。镇里现在搞集中居住点建设，没怎么动员，40天，村里136户全部拆迁到位。”东方园林苗木产业园、千亿莲科技园……淮金公路一通车，大项目随之而来。一条公路能带来什么变化？陈桥镇张坝村支部书记徐成香对此了然于心。

2011年8月，这条直通淮安市区、贯穿北片三镇的一级公路，正式建成通车。仅3年时间，陈桥中心镇人口已由1万多人增至近2万人，人口集聚趋势十分明显。同在沿线的吕良、金北两镇，其中心镇人口变化同样如此。

“依托陈桥、吕良、金北北部，规划建设现代农业、承接淮安苏北重要中心城市辐射的功能区。”不难看出，我县规划中的北片辅助中心，正随着人口不断集聚，一步步展露出现实模样。

助力产城融合

我县多河多湖，水面占县域面积三分之一，交通却一直是发展的掣肘。新形势下，推动产城融合互动，开启金湖新型城镇化之路，补足这一“短板”势在必行。

“抛开政策和情感因素，选择这里最大的考虑是交通。公司生产液晶显示屏的原材料，主要在常州、芜湖和蚌埠一带，在金湖建厂材料半天就能到，综合成本要比深圳原厂还有优势。”从决定落户银集镇到正式试生产，江苏锦润光电有限公司只用了不到一年的时间。更让董事长王君辉感到满意的是，公司紧邻334国道，沿路向西便直通金马高速入口，与宁淮高速直接衔接。

在银集、涂沟两镇之间，以334国道为轴，我县空间布局的另一辅助中心——淮安金湖经济开发新区，目前已初具规模。新区现有各类企业103家，其中列统企业达15家。

334国道建成以前，这里工业还是一片荒芜。5年后，一个充满潜力的市级经济开发区悄然兴起。这样的变化令人惊讶，却在意料之中。

“‘一主四辅’空间布局，不是让各区域相互割裂，而是更加紧密地联系在一起。”县委书记肖进方说：“完善城乡基础设施建设，特别是交通建设，是促进城乡统筹、城乡一体化的重要手段，也是加快新型城镇化的必然选择。”

推动城乡一体

“我老家与湖对面的闵桥，只有一湖之隔。小时候，要去湖对面走趟亲戚，得提前一天看天气预报，还要再坐50分钟摆渡；金湖大桥建好后，乘车去还得从塔集绕路，也要花上40分钟时间；现在自己开车从金湖三桥走，只要10多分钟。”谈起近年来我县交通的变化，家住金南镇缸庙村的徐家才深有感触。

在金南、闵桥和塔集三镇之间，规划建设中的“生态旅游示范区”，因金湖三桥形成了快速的交通循环网络，顺利连成了一体。

再从全县交通看“一主四辅”布局：同一功能区各镇之间需10分钟，功能区的集聚力正不断增强；主城区与功能区之间车程半小时以内，其辐射带动作用也愈加明显。

在我县新型城镇化建设的路上，科学的规划已然落笔，完善的交通迈出了坚实的第一步。

放眼金湖，高嵇大桥接线、发展大道、荷花荡旅游公路等重点工程，正如火如荼推进之中。而今，420省道、331省道改线金湖段、人民路南延、宝应湖大桥等又一批新工程，又写进了县委工作报告……

（李广忠 李进 邱忠柱）