召开生活垃圾分类推进会

现场指导居民进行垃圾分类

“过去垃圾一锅端，扔了也就扔了。现在只要把这些废纸、空瓶子做个简单的分类，装好的垃圾袋上贴自己的二维码，再放到小区门口的垃圾箱里就能有积分，用积分还能换洗化用品，真是没想到。”家住金水湾小区的王阿姨一边说着，一边把打包好的已经分类的垃圾投进小区的可回收物箱内。

今年，我县推进生活垃圾分类工作，主要从源头减量入手，将生活垃圾分类处理理念进一步灌输到市民心中，同时加快配套设施，推进垃圾中转站建设，规范收、处、运闭环监督体系，加强对外运垃圾的监管，全面提升垃圾处理能力……金湖，正自上而下掀起一座城市的“垃圾革命”。

垃圾分类迫在眉睫

2015年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。

生产、消费、分解，这是人类社会生活的循环。如今，“垃圾围城”、“垃圾围村”已经成为困扰城乡发展的一道难题。美国社会分析学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一次浪潮，将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”

在垃圾分类之前，对于大多数人而言，垃圾处理就是扔进垃圾桶或扔进公共垃圾箱，第二天等待垃圾车将垃圾运走。而对于城市管理者来说，垃圾处理这段距离却漫长而复杂。

据统计，我县城乡每天产生生活垃圾约200吨，而且每年还在以5-10%的速度增长，按照这样的速度，到2022年，我县垃圾填埋场库区将被垃圾填满。由于填埋垃圾占用大量土地，且填埋垃圾对环境安全和居民健康有危害，想要继续填埋十分困难。

2017年，我县建成大型垃圾中转站，全县城乡生活垃圾全部通过外运，称重计量后焚烧处置。由于生活垃圾水分含量较高，焚烧时热值低，为进一步降低生活垃圾处置成本，焚烧发电厂也希望我们事先将垃圾进行干湿分离，因此提高末端处置能力的同时，更需注重从源头抓起，垃圾分类势在必行。

垃圾分类到底难不难？

“在推广垃圾分类之前，很多人认为这项工作很难，这么多年的生活习惯一下子改变很难，但实际上并不是这样。”县环卫处主任柏锋坦言。

去年12月初，带着分类垃圾桶，环卫处工作人员给精灵幼儿园的孩子上了一堂生动有趣的垃圾分类课，让小朋友们懂得了“垃圾分类从我做起”。

“从课堂上看，孩子们对垃圾分类相当感兴趣，理解非常快。”柏锋说道，学生兴趣浓厚，一方面说明大部分家庭已经关注垃圾分类的问题；另一方面垃圾分类的群众基础已逐步巩固。

柏锋也表示，从2017年先期实施的10个试点小区来看，居民对垃圾分类并不排斥，许多居民已经可以做到初步分类，但是居民在分类意识上还不够，由于赶时间或者其他因素，导致随意投放。他认为，持续不断地提升居民分类意识，改进工作方法，推广生活垃圾分类其实并不难。

加强居民垃圾分类意识

近日，家住金采小区的陈女士发现小区垃圾桶都进行了更新，小区大门中央已经建起了垃圾分类亭。红色垃圾桶是有害垃圾、蓝色垃圾桶是可回收垃圾、灰色垃圾桶是其他垃圾。

陈女士说，近日，社区工作人员还给每家每户发了新垃圾桶，并附带了垃圾分类宣传资料，现在她已经将家里的瓶子、纸箱收集起来，投放进可回收垃圾桶。

垃圾分类的首要环节是垃圾分类投放环节，这也是垃圾分类的基础性工作，也是实施起来难度最大的环节。如何让垃圾分类深入人心，城管局在牵头垃圾分类工作中想尽妙招，引导居民参与分类工作。

在名人世家小区，智能垃圾分类箱引起了居民的关注。通过扫描二维码，可以打开不同类别的垃圾桶盖，方便居民分类投放生活垃圾。此外，该二维码还可以通过使用获得积分，来兑换生活用品，从而提高居民垃圾分类的参与率和投放准确率。

金水湾小区是小区推广垃圾分类工作的一个缩影。在该小区分类试点工作中，县城管局抽调20余名经验丰富的工作人员组建工作队，落实包户到人，开展入户宣传，做好垃圾分类“宣传员、指导员、督查员”；强化氛围营造，累计开展各类宣传活动 10余次，有效提高居民的知晓率；落实“五到位”，即三分类垃圾桶、分类收集亭、分拣人员、分类收集车、分拣中心配备设置到位；同时，该局还为每户免费发放“三分类”家用垃圾桶、垃圾袋、宣传资料、围裙和二维码，进一步提高居民户的参与热情，确保了小区生活垃圾的分类准确率和投放准确率。

截止目前，金小湾小区已设置分类收集亭10个，布设智能垃圾箱1套，可回收垃圾箱10个，有毒有害垃圾箱10个，其它垃圾桶29只，配置分拣员队伍8人，可回收物和有毒有害垃圾收集车各1辆，小区用户注册率已达 95%，居民生活垃圾分类投放准确率达90%以上，垃圾分类工作正向常态化、规范化迈进。

分类收运和处置是关键

针对投放环节形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三个大类。县政协常委、环卫处工会主席毛爱华坦言，垃圾分类工作中，她最关注的就是收运和处置环节。“如果居民的分类工作做到了，最后一股脑儿收运或者没有做到资源化利用，必定会对分类工作产生消极影响，同时也是在做无用功。”

这一问题，也是大多数居民的担忧。那么我县垃圾收运和处置是如何进行的呢？柏锋告诉记者，针对投放环节形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三个大类。其中有害垃圾的量很小，城区统一由各小区设置有毒垃圾储藏间，环卫处定期委托具有相应危险废物经营许可的企业处置。总量最大的是其他垃圾，主要由环卫部门每日收运，经中转站进行压缩处理后，再运至垃圾焚烧厂进行处理。

而可回收物收运是居民最关注部分。目前，环卫处为每个小区住户都设置了二维码，居民可将可回收物扫码投放，由环卫处统一收运再交由具有废品利用资质的企业处置，同时也鼓励居民自行变卖。

“在实际分类中，居民依然存在混投、错投的情况，但我们还是按照可回收物和其他垃圾进行分类回收。”柏锋说，“我们不能因为混投而混运，宁可对可回收物进行二次分类，也不能给居民带来错觉。”

为了提高垃圾分类投放的准确率，我县将通过劝导员、督导员的工作，提高居民的分类意识，让居民规范分类。而在无害化、资源化处置能力上，我县还有待提高。记者获悉，全县目前还没有固废处置消纳场，在固废处置和利用上还存在相当不足。如何破解这一难题？

《金湖县城乡生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《实施方案》）和《金湖县生活垃圾分类与治理三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）指明了方向。

城区生活垃圾分类实现广泛覆盖

根据《实施方案》，今年，我县需完成《金湖县城乡生活垃圾分类和治理专项规划（2017-2020）》、《金湖县城市建筑垃圾处理专项规划（2017-2030）》编制，开展高标准分类试点小区15个，分类试点乡镇1个，建设易腐垃圾处理站1座，新增购置各类垃圾转运车辆，生活垃圾分类设施覆盖率达到40%，200个机关事业单位、公共机构实现垃圾分类。

2019年，我县将全面推进垃圾分类工作，开展高标准分类试点小区25个，分类试点乡镇1个，生活垃圾分类设施覆盖率要达到50%，机关事业单位、公共机构垃圾分类全覆盖。

2020年，全县城区生活垃圾分类设施覆盖率要达到70%，城区生活垃圾分类小区覆盖率达90%，开展分类试点乡镇1个，机关事业单位、公共机构垃圾分类实现长效。健全分类投放、收集、运输和处置体系，全县城乡建立垃圾分类长效机制，生活垃圾无害化处理率达到100%，城区餐厨废弃物处理全面覆盖、建筑垃圾资源化利用设施建设全面建成。

《三年行动计划》中也明确了分类标准，规范垃圾分类流程。例如垃圾分类运输中，明确垃圾分类运输标准，指导垃圾分类运输企业在运输车辆上统一喷涂分类标识，合理规划安排运输路线，确保垃圾密闭运输至指定的中转设施或末端处置企业。运输车辆必须装备GPS和车载视频，实现实时监管。在分类处置中，推进垃圾分类处理设施建设。倡导建立城市固废处置环保产业园，协同处理各类城市固废，解决垃圾处理设施选址难问题。

对于垃圾分类如何稳步推进，县政协常委、华诚增力商贸发展有限公司董事长郭兆金建议，“垃圾分类是一个全民参与的事情，不能仅仅靠政府的某些部门，某些单位，某些试点小区带头去做。因为社会中每一个个体都是垃圾的制造者，垃圾分类最终是全民参与，形成习惯，才能够起到良好的效果。而这种习惯的养成，要从幼儿园、小学抓起。只有民众养成垃圾分类的习惯，才能将垃圾分类转化成自觉行动，才能够加快垃圾分类的进程。”

“2018年是我县生活垃圾分类推进阶段，到2019年则是完善提升阶段。2020年底前，我县城区生活垃圾分类要实现广泛覆盖，形成完善的城镇生活垃圾分类管理、设施建设、分类质量评价标准，以及分类投放、收集、运输、处置标准体系和制度；建立垃圾分类市场化运作模式，形成垃圾分类产业链。”县生活垃圾分类办负责人、城管局局长刘元海表示。

垃圾分类宣传进社区

本版编辑：卢巧兰   组稿：柏锋  毛爱华

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