今年以来，县人社局以开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点为契机，积极推进“创业指导+担保贷款+孵化基地+示范引领”的“四创”模式，着重在疏通融资难、创业难上求突破，确保双创热度不减，掀起全民创业热潮。目前，已发放富民创业贷款1750万元，支持成功创业864人，创业带动就业3320人。

一站式服务，创业不掉链

“本来以为我们大学生创业困难重重，既没有大量资金，也没有丰富经验，就只有专业知识和一腔热血。没想到一切进展还很顺利，现在能做得这么好，真的离不开人社部门的鼎力相助……”

大学生杜先宇向笔者讲述创业经历时，对该局一站式、全程式的帮办服务赞不绝口。一年来，他创办的萍宇稻田综合养殖专业合作社，年销售已超过100万元，带动周边10多名农民就业。今年还被省人社部门认定为省级大学生优秀创业项目，获得了奖补资金10万元。这也是大学生返乡创业成功的典型缩影。

针对初创的大学生，该局不仅在政策和资金上给予帮扶，围绕“培训一人、创业一人、带动多人”的目标，对创业者进行跟踪了解，及时协调解决在创业中遇到的困难和问题，组建由行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、创业带头人为成员的“创业指导专家咨询团”全程指导，同时提供创业专家咨询、小额创业贷款贴息等多项后续服务，此举得到大学生创业者一致点赞。

贷款提额度，创业不差钱

“嗯，拿到了，拿到了。本来以为申请创业贷款要很长时间，没想到这么快就到账了，这30万元帮我解决了当时的大问题。现在，我地里庄稼生长和大棚搭建一切都顺利，估计年底能卖个100多万元，赚个10来万元不是问题……”在回访电话中，拿到富民创业贷款的银涂镇五星村种田大户张荣华兴奋地向工作人员讲述目前自己的创业近况。

据该局帮办人员介绍，创业者可以通过申请创业补贴和创业担保贷款来获得融资。创业者首次即可获得2000元创业补贴，入驻创业孵化园最高可获得5000元补贴。创业者个人自主创业雇用不足3人的，最高额度达15万元；雇用3—5人的额度30万元；雇用6人以上最高可申请贷款50万元；小微企业最高可申请300万元的富民创业担保贷款。

截止8月底，已有170多人申请创业补贴。接下来，人社局还将主动与财政、人行等部门协调沟通，进一步优化富民创业贷款业务流程，降低贷款申请门槛，简化审批流程，协助创业者用足用好富民创业贷款政策，有效解决创业者在创业期间的资金问题。

优化软环境，创业不降温

为确保全民创业热情不减，该局从优化软环境下手，营造良好的创业和营商环境。牵头出台了《金湖县关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》、《金湖县创业引导资金管理办法》等一系列含金量高、激励作用强的政策文件。同时，加强平台载体建设，主动搭建全民创业平台，坚持把创业孵化基地建设作为推进全民创业的强大引擎，先后建成国家级博士后科研工作站2个、省级博士后创新实践基地7个、省市级创业孵化基地10个，今年继续指导3个省级创业型乡镇（街道）、76个村（社区）进行创建。此外，独创“技能+创业”复合培训，为创业者提升创业能力开展“回炉式”培训，激发创业者的热情和兴趣。

（贾亚群 管雪松）