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关于2020年县政府民生实事项目部分实施内容调整情况的报告

县政府高度重视民生实事项目办理工作。自2019年10月开始研究征集方案等具体工作,由县政府办牵头,与各部门、镇街多次协商,广泛征求各方意见和建议,按照“民生为先、公益共享、量力可行”的原则层层筛选,最终提出13个民生实事候选项目,主要涉及教育、医疗卫生、公共交通、城乡环境、就业创业、社会保障等方面。2020年1月7日,在县第十四届人民代表大会第四次会议上,180名人大代表以票决的形式,现场选出了今年要办的10件民生实事。目前,新建外国语城东分校、改扩建实验小学城东校区、新建城区停车场、背街后巷道路提升、新建人民医院实训楼、提档升级农路农桥、老旧小区改造、城乡黑臭水体整治及河道疏浚7个项目进展比较顺利;城乡道路亮化、特定群体免费体检、中医院扩建3个项目进展比较滞后,县政府正在加紧督办。

为确保10件民生实事能够顺利完成,拟对背街后巷道路提升、新建开发区医院、中医院扩建3个项目做如下调整:

一是第四项背街后巷道路提升项目,请求将“背街后巷道路提升项目”中的“交通巷”调整为“景秀湾嘉园北侧巷道”。该项目涉及交通巷、青年路、长乐路三条道路提升。根据《关于印发<金湖县2020年度城建重点项目>的通知》文件要求,交通路改造(黑色化、雨污化及绿化)南北长660m道路,红线宽12米,改造面积4760㎡,概算投资550万元。因交通巷东侧片区已纳入拆迁计划,为避免投资浪费,暂停交通巷改造项目,并将其替换为景秀湾北侧巷道。故请求将“背街后巷道路提升项目”中的“交通巷”调整为“景秀湾嘉园北侧巷道”。调整后,该项目内容为“景秀湾嘉园北侧巷道(华海路——金荷路)及雨水、污水管道项目;青年路(人民路——黎城路)道路黑色化及雨、污水、供水管道、绿化项目;长乐路(黎城路——人民路)道路及排水工程。黑色化道路总面积约10000㎡,雨水管道1905m,污水管道1355m。”

二是第七项新建县人民医院实训楼、开发区医院项目,请求暂时中止开发区医院项目建设。新建开发区医院项目,原计划以雅荷花园20号商业楼作为开发区医院建设用房。现经江苏省建筑设计院有限公司进场勘察后,确认该处用房分为两部分,一幢为5层(商业用房)钢结构工程建于2016年,一幢为6层(办公楼)混凝土工程建于2010年。两幢建筑均为设计安全等级二级,而医用建筑安全等级为一级,故两幢建筑的安全等级均不能满足医用建筑的要求。经江苏建科鉴定咨询有限公司对房屋进行安全性鉴定:办公楼鉴定为Csu级,安全性达不到民用建筑标准;商业用房鉴定为Bsu级,安全性略低于民用建筑标准。根据省设计院及检测公司建议,为保证新建医院达到建筑安全要求,需要对原有建筑进行部分拆除、修复、加固,费用预计1600-2000元/㎡,加上原房屋收购成本4000元/㎡,装修成本4000元/㎡,土建总成本将达到9600-10000元/㎡。根据县委主要领导要求,暂时中止开发区医院项目建设。故请求将新建开发区医院项目从2020年县政府民生实事项目中移除。

三是第八项中医院扩建项目,拟将中医院北扩方案调整为西扩方案。该项目内容为“中医院北扩,建设北院区,重点解决停车难和医疗用房不足、流程不合理等问题”。经中科院建筑设计研究院有限公司江苏分公司和南京工业大学工程检测鉴定,与加固中心鉴定有关专家实地评估,初步鉴定情况如下:农商行办公楼及图书馆抗震设防结构安全度较差;消防暂未达到医疗标准;建筑平面进深偏小,影响医疗工艺布局;环评不达标等。若对建筑进行改造,需要对结构进行抗震设防加固、执行医疗用房消防标准、按照保温节能标准和医疗工艺等强制性要求进行设计与施工,增设医用电梯、增加地下污水处理设施、架设过街天桥等。初步估计金融业务综合楼改建工程造价为3725万元,图书馆改造工程造价约2565万元,两者合计6290万元。如果解决所有权与改建使用权分离的矛盾,还要增加3000万元的金融业务综合楼购置费,整个工程投资达9290万元。经综合考虑,拟将中医院北扩方案调整为西扩方案。目前,西扩项目建议书和社会稳评已完成,项目可行性研究报告已完成(等待专家评估、县发改委批复)。