■记者 顾仕权

“南高齿”一期、二期相继在金湖闪电布局。金湖拿下“南高齿”背后，贯穿着两条清晰主线——

一个是区域竞争。“南高齿”作为风力发电传动设备产业成为最炙手可热的赛道。各个区域围绕这张“车票”争夺的招商大战此起彼伏。

另一个是产业竞速。2021年，在各种因素交汇下，风力发电传动设备产业将出现更多变数，这使得“南高齿”快速布局，选择成了首要。

态度：“一把手”“勇挑大梁”、“聘礼”和“嫁妆”足够诚意

“南高齿”这次布局金湖，全盘在下快棋。

对于“南高齿”而言，在金湖的布局是企业产业环境下的最优选。受疫情影响，全球化下不同地域的协同生产优势打破后，产业分工在一地聚集成垂直整合的产业链集群，是最合理的集群化生产模式，并且能有效降低物流成本。

金湖选择“南高齿”。对于我县而言，“南高齿”拥有更强大的产业链优势，落地金湖会

产生强大的产业聚集效应。

凡事皆有“缘”。作为南高齿集团的供货商，早已在金湖投资的新贝斯特国际集团、新贝斯特智能制造董事长董晓军热情邀约南高齿集团主席胡曰明来金湖考察。胡曰明主席第一次来金考察，时任市长史志军亲自陪同。此后，从南高齿签约到开工奠基，在项目发展的每一个重要节点，他都是亲历者、指挥者。

金湖县委、县政府对项目进展更是倾尽全力。专门成立南高齿项目服务领导小组，县委书记贺宝祥担任组长，他多次组织专题办公会，现场协调解决问题。

一切都变得顺理成章……

2021年4月13日，胡曰明主席、胡吉春董事长带领董事局一行，再次深入金湖实地考察预选地块、营商环境等事项，县委书记贺宝祥就对方关注的12个重点事项进行了现场交流，对方表示，金湖让他们耳目一新，他们对金湖的发展很有信心，对金湖的服务很满意。

4月17日，投资方法务、投资建设、日常生产等三批团队22人，专门到金湖对接项目落地具体事项，并就投资意向进行专项商务谈判；

4月20日，县委书记贺宝祥带领四套班子主要领导、相关县领导、县相关部门主要领导以及吕良镇主要负责人到投资方集团驻地进行回访，参观了生产基地；

5月6日，南高齿集团招商部负责人来金湖签订投资意向书，协调建设团队进驻事项，落实项目开工建设前期事项；

5月17日，南高齿集团召开董事会通过正式投资协议。

“南高齿”把握大势。南高齿决定投资金湖前后只用了一个月。从一期投产到二期签约同样只用了一个月。南高齿的高层是善谋决断。董事长胡吉春说：“印象最深刻的是金湖县委、县政府的诚意、效率和决心。”

从相识到相约，从无心栽花到有意插柳，顺风顺水的金湖所蕴含的运势，敢想敢干、善作善成的金湖人所天赋的秉性，“南高齿”慧眼识珠。

县委书记贺宝祥亲任项目“第一责任人”。洽谈阶段，他亲自出面现场解答投资方提出的12个主要问题；立项阶段，亲自过问土地、环保的申报审批，创造了38天“五证联发”的金湖速度；开工阶段，他“一月一跑”，现场解题，确保项目快速推进。

从春夏到秋冬，胡曰明主席数次亲临现场督战。召开项目现场会议，亲自解决项目过程中困难。短短一年时间，最高峰几十支队伍、数百名工人，还要协调疫情造成的设备延误和运输困难。在整个行业面对逆风飘摇不定的时候，南高齿再次站在了潮头。

诚然，“南高齿”是一个典型的“一把手工程”，无论是“南高齿”项目的高层，还是市、县、镇三级党委、政府主要领导亲临指导、亲自参与。双方皆是敬若上宾，“不管“聘礼”还是“嫁妆”的成色上，双方都显示了足够诚意，使得项目快速落地“八字有了一撇”，双方呈现和表达的均是一把手“勇挑大梁”的态度。

速度：势如破竹、在全省率先实现“建成即投产”模式

“南高齿”项目推进势如破竹！

2021年7月15日上午，投资50亿的南高齿（淮安）高速齿轮制造项目正式开工建设。

事实上，回望项目进程，从首次接洽到5月25日的正式签约，用时54天，充分体现了双方的合作诚意和快速行动力；从正式签约到开工，用时56天，项目已完成首期500亩土地的招拍挂及产权证办理，完成现场用电用水的接通、场地的平整，其他各项工作也正在紧锣密鼓地开展。

“多评合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”“多证合一”将南高齿项目从“拿地即开工”模式无缝衔接“建成即投产”模式，一个“南高齿”成就了金湖审批制度的改革攻坚。

多个部门搭建联审平台，将工程建设项目获得施工许可原需的64个自然日压缩至1个自然日。充分利用土地挂牌的37天，将4个审批阶段、29个事项、76份受理材料，压缩至6个事项、27份受理材料，仅仅用38天时间就实现“五证联发”。

一个半月，708亩用地平整，土方30万立方米；水、电、路、管，环评，甚至包括前期项目人员住宿。县开发区开辟的另一个战场同样令人赞叹。

“南高齿”仅仅用了一年时间如期让50亿元的巨无霸高速轰鸣。速度表达的是诚意，诚意换回的是信任。

签约、开工、投产、续约，纹丝合缝，一气呵成。面对百年未有之变局，南高齿始终保持战略定力。临泰山之巅，览众山之小，于乱云飞渡之际拨云见日，这是一个业内国际顶流企业须有、才有的高度。

同样金湖，在招商引资、在作风建设、在改革创新方面，“南高齿”都堪称一个现象级的事件。招引重大项目、发展工业经济有决心是不够的，尤其要想办法、敢突破，关键的时候还要有舍我其谁的勇气，当所有这些环节凝聚成合力，我们才看到“南高齿”背后重特大项目攻坚喷薄而出的速度。

“南高齿”落地后，产业链上下游的企业循声而至。平均每3天就签约落户1个亿元项目、每5天就开工建设1个亿元项目，这就是重大项目落地的“金湖速度”，也是金湖夺得“淮安市重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗的底气。

温度：润物无声、持续擦亮了“101% 金质服务”品牌

“南高齿”，不仅仅是因为它实实在在的体量，还有它背后所蕴含的金湖人实干苦干精神。

从洽谈到投产只用了不到两年。我们看到的是无数人无数的艰辛付出、无数的艰苦突破。这其中更多的是担当和勇气。

2022年，在淮安市营商环境第三方测评通报的22项指标中，金湖县10项指标第一，综合排名第一。

2023年2月21日，央视一套《晚间新闻》节目播出以《金湖：政策助力扶持制造业高质量发展》为内容营商环境经验做法。

营商环境评估有看得见的指标，然而指标之外，更有润物无声，无以言表的温度。

很显然，没有上千亩工业用地，接不住“南高齿”这样的大项目。

在“工业强县”及资本大举进入工业的热潮下，做好用地保障，为产业发展留足空间，同样考验金湖区域的战略规划能力和“土地腾挪术”，否则，金湖就面临现在的土地供给难题。

在金湖，由于空间资源也是越来越紧张，土地供应的“红灯”早就亮起，但是金湖为了留下“南高齿”，在工业用地极端紧张的情况下，给了“南高齿”“一个神话”——

仅2021年，金湖加强资源要素调保障，通过“一地一策”推进低效闲置用地处置，盘活存量土地3363亩，且多为200亩以上连片地块，产业环境完善完备。

“项目来了有地可落是开展后续一切工作的基础，我们跑在接力跑得第一棒，这一棒至关重要。”县审批局局长侯先标告诉记者，为保障项目顺利入驻，对已批复的园区规划范围进行优化调整势在必行。会同自然资源和规划、开发区、发改委、水务局等部门，仅用12天时间高质量完成了总体规划、产业发展规划、整体安全风险评价、水资源论证等专项报告编制。

“报送请示、编制规划、现场踏勘、召开论证会……以往，走完这些程序至少需要半年时间，我们提前谋划、主动争取，仅用一个月多一点时间刷新了金湖速度。”看着最新的园区规划范围优化调整示意图，局长侯先标感慨万千。

一棒接着一棒跑，参与这场温度“接力跑”的干部职工一刻也不敢耽搁。县住建局张主任说：“一个项目从土地挂牌到图审结束需要70多个手续，其中有大量省市审批内容，通常要耗时半年。我们用37天走完全部流程，其实背后是多少部门、多少同志的加班加点。跑市里、跑省城，全程点对点、抢时间。”

县行政审批局代办中心工作人员罗苗说：“容缺受理，分段审批，还有很多的制度突破、改革探索，摸着石头过河，一些领导和同志还是要承担一定风险的。”

吕良镇团委书记李雪说：“除了帮项目建设指挥部置办好办公用品，带着南高齿派驻金湖的高管逛菜场也是我的一项工作，他们初来乍到不熟悉，需要交水电费的时候，我当跑腿，连晾衣服的衣架也是我帮着准备的。”

…… ……

事实上，“南高齿”作为成长性强、产业带动效应明显的“独角兽”企业，它的开工建设给金湖以机械工业为主导的工业经济带来更广阔的发展空间，推动全县现代产业“无中生有”“有中培优”“优中变强”。更重要的是，它是金湖县重特大项目攻坚成果的一次集中展示，它给全县的招商引资、干部群众带来了自信，为金湖的高质量发展增添了更加厚实的砝码。

南高齿一期的轰鸣还在回响，二期建设又拉开新的篇章。奋斗者的精彩不仅是汗水浇灌的累累硕果，而且永远在稳健、勇毅攀登的前进路上。