■通 讯 员 徐  丽 倪仁高

本报记者 侯秀松

近年来，县地税局深入践行“三严三实”专题教育活动，科学分析“新常态”下税收领域的变化趋势，准确把握新时期税收工作的新内涵和新要求，努力实现组织收入工作从“任务导向”向“税收法定”转变，依法治税从“纳税遵从”向“双向遵从”转变，核心业务从“管理纳税人”向“服务纳税人”转变，推进全县地税事业发展不断迈上新台阶。

服务：便民春风拂万家

该局坚持“便民办税春风”常吹常新，以征税人的“辛苦指数”，换取纳税人的“满意指数”，让纳税人有实实在在的获得感。2015年推出具体服务措施40多项，全面落实纳税服务规范，80%以上的升级规范得到实现。助力小微企业发展，惠及138户企业，累计办理减免税2484.60万元。

以效率为目标，强化高效服务。积极开展“办税服务大提速”工作，重点在政策服务、登记办理、发票领用等方面提速。推行“三证合一”，实现企业登记“一表申请、一窗收件、并联审批、合发一照”，提高市场准入便利化程度，优化营商环境。严格执行首问负责、限时办结、服务承诺、延时服务等制度。积极引导纳税人使用网上办税服务厅各项功能，推广自助办税服务，增设24小时自助办税服务机，为纳税人提供小额发票开具、个人所得税完税证打印、企业税票补打、发票查询、涉税信息查询等服务。同时减轻资料报送、表单填写等负担，进一步减少涉税表证单书，大力推行“免填单”、预填单服务。在办税服务厅建立办税资料标准化查询系统，方便纳税人事先查询涉税事项所需资料、办理地点、办理时限等。一次性告知纳税人所咨询涉税事项的依据、时限、程序和所需的全部资料。运用信息化手段共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，切实让纳税人轻装上阵、高效办税。

以需求为导向，强化特色服务。结合最新经济热点，认真调研分析股权投资、电子商务等新兴产业的发展现状、税源状况以及对地方经济发展的影响，向县委、县政府专题汇报；梳理支持新兴产业发展的相关税收政策，提供咨询辅导服务，培育新的经济增长点，为涵养持久税源打好基础。深入企业走访，完善税收政策落实效应分析和跟踪反馈机制，汇总分析企业存在的普遍性问题，并结合企业发展情况，有针对性地提出相关意见和建议。依托纳税人学校，开展日常涉税辅导和月度新办企业培训，围绕个人所得税自行申报、企业所得税汇算清缴等工作，开设精讲班课程，分层次满足不同纳税人的业务需求，全年共举办12期新办企业辅导班，6期专题班，效果显著。

带队：严管善待铸铁军

顺应“三个需要”促进安全履职。适应新变化的需要。努力做到既坚持埋头拉车，也学会抬头看路，不断用新的要求来约束自己，塑造自身，成就自我。保持新优势的需要。狠抓干部管理，紧抓作风建设，严抓日常监督。开创新局面的需要。始终坚持推进从严治队，解决好干部队伍中的“老鼠屎”，补“短板”，堵漏洞，正风气，从源头上防止破窗效应发生。

明确“三种意识”落实从严治队。坚持问题导向，盯住问题不放松，抓住问题不放手，什么问题突出就重点解决什么问题。强化底线意识，防止从税乱为。始终把强化坚持干部“不做什么”的底线思维作为从严治队、作风建设的基础和前提，不断加力加压加责，通过建立职责“负面清单”制度，以正列举方式将“不准做”、“不能干”事列成清单，对照执行。强化责任意识，严查为税不为。通过强化绩效考核，让干部动起来、干起来，构建“人人有事做、事事有人做”的工作格局。强化进取意识，促进为税有为。充分发挥先进典型的示范带动作用，让先进香起来、亮起来、热起来，营造见贤思齐的良好氛围。

突出“三个坚持”履行主体责任。坚持以加强教育为基础。始终把加强干部职工思想教育作为“基础工程”、“民心工程”、“德政工程”来抓，坚持每月第一个星期二作为“廉政教育日”开展活动，定期组织干部外出参观，接受警示教育等，将思想教育植入干部管理的每一个环节和每一项工作，切实把思想上的“指南针”化为行动上的“定盘星”。坚持以领导带头为关键。在从严治队、作风建设方面，始终坚持以上率下，以己正人，让领导干部先紧起来，先严起来，先动起来，稳步推进民主决策，推行党组会、局长办公会普通干部旁听，减免税审批、稽查大要案处理媒体网络公开，全面规范公务接待、公务用车管理、清理腾退超标准、超面积办公用房，落实“局长接待日”，开门纳谏，通过领导带头主动削权、限权接受监督，全系统“紧”与“严”蔚然成风。坚持以自我监督为保障。发挥党组、纪检组“两个责任”作用，加强用权监督，对重大事项、重大决定集体讨论，严格把关，把监督内置于工作的每个环节，防范和化解执法风险和行政风险。加大违纪行为的查处力度，使自我监督真正通上电、带上刺，较好的解决和避免了监督的“内部人”困境。

围绕“两个方面”持续推进作风建设。在抓日常上下功夫。将从构建常态化工作机制入手，经常抓，抓经常。充分运用科技力量，将从严治队融入到推动工作、提高绩效、促进发展上来，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。在抓细上下功夫。进一步细化责任，量化标准，关紧“天窗”，堵死“暗门”，着力解决“法不责众”的问题，将一切行为纳入监督管理范围，切实将安全履职的“底”托稳托牢，保证金湖地税长治久安、持续发展。

帮扶：深入为民解烦忧

党的十八大以来的新形势下，“调预期、转观念、转作风”成为了地税部门队伍建设的重要任务。围绕建设“科学、规范、高效、廉明”地税机关的组织愿景，找准文化建设的着力点和突破口，把自上而下的行政推动与自下而上的自觉追求紧密结合起来。

引导干部职工积极参与无偿献血、助学、扶贫帮困等公益服务活动，把金湖地税人的爱心洒向全社会，大力开展服务承诺和“一帮一、献爱心”活动，党组班子成员带头深入挂扶村开展帮扶，在结对帮扶、解决问题中增进理解、促进和谐。在创业点设立返乡农民工纳税服务咨询台，为返乡农民工提供涉税咨询服务，对返乡创业农民工再就业符合税收优惠政策条件的，积极主动贯彻落实各项税收优惠政策，鼓励和引导在外创业有成的能人大户、企业经营者回乡创业，增强有投资能力的农民工的投资愿望、投资意识和投资荣誉感。

依托文体俱乐部、兴趣小组和税企文化共建平台，拓展地税文化建设载体，组织开展自行车骑行、读书沙龙等健康向上、丰富多彩的文体活动。通过每季度开展1-2次活动，增强队伍的凝聚力，提炼固化地税文化的核心价值理念，传递文化建设正能量。

科学管理添活力。以制度建设为基础，建立健全日常行政管理、执法监督制度，实现以制度管理人、以规章约束人的管理方式；以现代管理理念为支撑，建立并有效实施覆盖全系统的管理体系，促进了各项工作的科学化、规范化、制度化；以人本理念为核心，强调以人为主体，以人为前提，以人为目的，用人本的思维观察、思考、解决问题，推动地税事业长远发展。