今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革要求，研究出台《关于建立建设项目全程代办服务机制的工作意见》，在全市率先成立项目代办服务中心，正式启动建设项目全程“代办制”，甘当服务发展的“店小二”，实现“重大项目从立项到施工许可50个工作日内办结”，目前已受理30个重大建设项目，其中工业项目26个，政府投资项目4个。6月21日发放了全市首张“代办制”模式下的“施工许可证”，新华社新闻快讯网、新华日报、交汇点新闻等新闻媒体先后宣传推介。

明确工作重点，做到有的放矢

明确项目代办服务的具体范围，一是固定资产投资3000万元以上（含）的鼓励、允许类重大工业项目；二是重大城建项目和重点产业项目；三是县政府交办的其他项目。待条件成熟后再向其他行业、产业延伸。

明确项目代办服务的具体内容，一是提供专业化的业务咨询及流程图编制；二是代办项目从立项到开工前的报批、公共服务事项手续，协办中介服务技术审批环节；三是按业主要求组织召开各类协调会，及时化解项目办理过程中的困难和问题；四是综合运用模拟审批、并联审批等方式，缩短审批时间。

明确项目代办服务的五项规范。一是流程一单清，二是对接一次跑，三是中介一库摇，四是规费一表明，五是一项一评价。

强化工作协调，保持步调一致

我县将建设项目全程代办服务分为申报、受理、对接、代办、评价五个环节。注重工作流程设计上的协调配合，注重前期指导上的协调配合，注重审批流程再造上的协调配合。

灵活运用联合踏勘、集中预审和专业辅导三项举措，及时了解并协调解决项目代办服务中存在的困难与问题。对建设项目审批全过程进行解析，梳理成土地出让、中介评估、设计验审和许可审批四个环节，运用并联（模拟）审批平台，实施“四线并进”机制，加快审批速度。

完善保障机制，形成工作合力

成立了“金湖县项目全程代办服务工作领导小组”，负责推进全县项目代办服务工作，研究解决“代办制”实施中的重大问题。我县根据代办工作的实际情况，建立健全联审会办、联席会议、会议纪要、全天服务等制度。规定各部门在严格执行限时办结制度的基础上，对未按照规定时限办结，又没有充分理由不予审批的事项，实行超时默认制度，凡因超时默认而出现的责任，由审批部门自行承担。

同时，县政务办会同有关部门对代办项目进行全程监督，建立“代办服务遭投诉”必查、“代办服务超时”纠查、“业主撤回在金投资”倒查、“招商引资项目审批服务”定期抽查的“四查”制度，确保代办工作顺利开展。

（侯秀松）